AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 3661 DC-0154 R-DC-54-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las catorce horas del veintisiete de abril de dos mil once. ------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por la Corte Suprema de Justicia, actuando a través de su presidente señor Luis Paulino Mora Mora, en contra de lo dispuesto por el Área de Servicios Públicos Generales en el informe No. DFOE-PG-IF-01-2011 “sobre la Licitación Pública Internacional No. 2007-LI-000139-01 relacionada con el rediseño y automatización de procesos de trabajo en el Poder Judicial”, disposiciones a) y e). ----------- RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-PG-IF-01- “sobre la Licitación Pública Internacional No. 2007-LI-000139-01 relacionada con el rediseño y automatización de procesos de trabajo en el Poder Judicial”. En dicho estudio, entre otros aspectos, se dispone: “4.1. A LA CORTE PLENA DEL PODER JUDICIAL / a ) Girar instrucciones a la instancia que resulte pertinente, para que, en relación con la contratación de la empresa Indra Sistemas S. A., se defina una línea base para establecer el efectivo atraso en la entrega de productos, tanto antes como después de la continuidad del contrato, de manera que la validez de los ajustes que se hayan autorizado o se autoricen en el futuro al cronograma de trabajo, esté supeditada a la determinación primero de los días de atraso y a la eventual aplicación de la cláusula penal, en los casos que corresponda, de conformidad con lo estipulado en el contrato y en la línea base que aquí se dispone. Remitir a esta Contraloría General, a más tardar el 30 de abril de 2011, copia del acuerdo u oficio en el que se giren las instrucciones para atender la presente disposición; y de proceder, un reporte con corte al 31 de mayo del 2011, con el detalle de las su ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 3334 DC-0131 R-DC-47-2011. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. Despacho Contralor. San José, a las diez horas del doce de abril de dos mil once.------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el señor Jorge Alberto Sánchez Rojas en contra del oficio 937/2010, aclarado por oficio 4276/2010, ambos de la División Jurídica de esta Contraloría General de la República. ---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante oficio 937 de veintiocho de enero de dos mil diez, la División Jurídica rindió dictamen preceptivo y vinculante a la Municipalidad de Santa Cruz, en el procedimiento administrativo disciplinario seguido contra el auditor interno. En el oficio y entre otras cosas se dice: “… c) Sobre la existencia o inexistencia demostrada de una justa causa que origine una sanción de suspensión sin goce de salario o despido sin responsabilidad laboral. … Lo que no comparte este Órgano Contralor es la recomendación de despido sin responsabilidad patronal que el órgano director deriva de esa falta, por estimar dicha sanción como desproporcionada, vistas las particulares circunstancias en que se produjeron los hechos. / En efecto, en las dos oportunidades el vehículo fue utilizado para asistir a un curso en el cantón de Nicoya, para una capacitación que se extendía prácticamente durante una jornada laboral, y que se prolongó durante un lapso comprendido entre los meses de julio y agosto de 2009, de manera que en principio no hubo una actitud abiertamente dolosa de utilizar un vehículo para trasladarse a recibir clases en una universidad, sino que fueron las circunstancias que se produjeron las que permitieron que dicha situación se presentara, aún y cuando la conducta reviste culpa grave ya que debió el auditor interno tomar las previsiones académicas del caso con su profesor para evitar la ocurrencia de este tipo de situaciones ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 3286 DC-0129 R-DC-46-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las doce horas del doce de abril de dos mil once.--------------------------------------------- Recurso de reconsideración, reposición (revocatoria), nulidad concomitante y apelación en subsidio interpuesto por el señor Francisco Artavia Castro, en su carácter de presidente de la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito (ACODELGO) en contra del oficio número 2395 de 11 de marzo de 2011 (DCA-683).-------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante oficio 2395 (DCA-0638) de 11 de marzo de 2011, la División de Contratación Administrativa contestó al señor Francisco Artavia Castro, presidente de ACODELGO, petición urgentísima por la cual solicitó la nulidad absoluta de los oficios 3403 de 16 de abril de 2010 y 5892 de 21 de junio de 2010, del procedimiento de licitación pública 2010LN-000002- JUDESUR, al tiempo que requirió la adopción de una medida cautelar (expediente, folios 2991 a 2997).------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que el oficio 2395 fue notificado el 11 de marzo de 2011 (expediente, folio 2998).-------------- III. Que mediante escrito presentado el 16 de marzo de 2011, el señor Francisco Artavia Castro, en su carácter de presidente de la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito (ACODELGO), interpuso recurso de reconsideración, reposición, nulidad concomitante y apelación en subsidio en contra del oficio número 2395 de 11 de marzo de 2011 (DCA-683). Lo anterior, con base en los siguientes argumentos: 1) Sobre la medida cautelar. El recurrente señala que se presentó ante la Contralora General la solicitud de una medida cautelar, que ésta delegó indebidamente en la Dirección (sic) de Contratación Administrativa, sin que los funci ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 03021 DC-0115 R-DC-40-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las trece horas del treinta y uno de marzo de dos mil once. ----------- Recurso de reconsideración con apelación en subsidio interpuesto por la señora Deborah Martha Flores Arroyo, en su carácter de Vice Presidenta de la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito (ACODELGO) y actuando a través de su apoderado especial administrativo señor Enrique Rojas Franco en contra de la resolución R-DCA-108-2011.-------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante R-DCA-108-2011 de las doce horas del dos de marzo de dos mil once, la División de Contratación Administrativa resolvió recursos de objeción interpuestos por Comercializadora Ferrayoli del Sur, Sociedad Anónima, Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito, José Luis Jop Gazel y Casa América, Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública 2010LN-000002-JUDESUR, promovida por JUDESUR para la concesión de locales comerciales en el Depósito Libre Comercial de Golfito (expediente, folios 204 a 266) ----------------------------------------------- II. Que mediante escrito presentado el nueve de marzo de dos mil once, la señora Deborah Martha Flores Arroyo, en su condición de Vicepresidenta de la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito interpuso recurso de reconsideración con apelación en subsidio y nulidad concomitante contra la resolución R- DCA-108-2011, invocando diversos argumentos y solicitando se declare la nulidad de la resolución impugnada (expediente, 285 a 300) ------------------------------------------------------ Despacho Contralor -2- III. Que mediante resolución R-DCA-134-2011 de las diez horas del veintiuno de marzo de dos mil once, la División de Contratación Administrativa ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 02679 DC-0105 R-DC-38-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las quince horas del veintiuno de marzo de dos mil once. ------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el Patronato Nacional de la Infancia, en contra de lo dispuesto por el Área de Servicios Sociales en el informe No. DFOE-SOC- IF-123-2009 “sobre transferencias de recursos a organizaciones privadas sin fines de lucro”. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Servicios Sociales, División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-SOC-IF-123-2009. En dicho estudio, se dispuso en lo que interesa: “… 4.1 Al Presidente Ejecutivo. a) Ordenar a quién corresponda la ejecución de un diagnóstico sobre necesidades de las personas menores de edad que requieren protección especial del PANI, que permita conocer en detalle los servicios requeridos por la población según los perfiles de los niños, niñas y adolescentes, tipo de riesgos a que se enfrentan las personas menores de edad bajo protección especial, su nivel de materialización, la oferta a nivel público y privado que existe para su atención, entre otras variables de interés, de manera que se cuente con un instrumento efectivo que sustente el proceso de planificación que se realiza para el impulso de acciones institucionales para la promoción de programas o alternativas de atención y distribución de recursos a organizaciones privadas. Para acreditar el efectivo cumplimiento de esta disposición, se deberá remitir a esta Contraloría General una copia de la orden que se emita para la atención de la presente disposición, a más tardar el 22 de enero de 2010. Asimismo, se deberá remitir a esta Contraloría General copia del acuerdo de la Junta Directiva del PANI donde quede constancia de la presentación de dicho documen ...

DESPACHO CONTRALOR AL CONTESTAR REFIÉRASE AL N º 2677 22 de marzo, 2011. DC-0104 Licenciado Mario Zamora Cordero Estimado señor: Asunto: Se atiende solicitud de investigación. Nos referimos a su escrito fechado 12 de enero de 2011, recibido el 24 de enero siguiente, por el cual solicita investigación en contra del órgano decisor del procedimiento administrativo DAGJ-20-2009. Una vez revisado el expediente y solicitado informe al Gerente de la División Jurídica, nos referimos a los cuestionamientos en el mismo orden de su presentación. “a) Primero se procedió a la sustitución de un integrante del órgano decisor, sin exponer a las partes los motivos de esa (sic) hecho, cuando ya el asunto había comenzado en su fase de instrucción” Este Despacho mediante resolución R-DC-108-2010 (visible en el expediente, tomo II, folios 1646 a 1649) resolvió solicitud de excusa formulada por el licenciado Roberto Rodríguez Araica, por lo que la sustitución que se hiciera de uno de los miembros del órgano decisor no resulta inmotivada. Si bien, la apertura del procedimiento tuvo lugar el 3 de noviembre de 2009 y la gestión formulada por el señor Rodríguez Araica el 10 de junio de 2010, el motivo en que se sustenta dicha solicitud es el nombramiento de la señora Katia Rodríguez Araica, como Directora General de Migración, hecho ocurrido el 1 de junio de 2010. Tal y como fuera señalado en la resolución R-DC-108-2010, después de la DESPACHO CONTRALOR -2- solicitud formulada por el señor Rodríguez Araica no constan actuaciones de éste en el expediente. Por último, al momento de la solicitud no se había realizado la respectiva comparecencia oral. “b) Luego, se dicta una resolución que no consta en el expediente, y de cuya existencia me entero por referencia del folio 4645 del expediente, esta es la dictada a las 14:30 horas del 27 de agosto de 201 ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 2493 DC-0096 R-DC-28-2010. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las once horas del quince de marzo de dos mil once.----------------------- Recurso de apelación presentado por la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional representada por el Lic. Édgar Durán Delgado, en su carácter de Presidente de su Junta Directiva, en contra del Oficio 00144 (DJ-0028-2011), de fecha 13 de enero de 2011, el cual le fuera remitido por correo a esa entidad el día 20 de enero de 2011, que corresponde a la respuesta ante consulta formulada mediante oficio Nro. JD-PRE-068-11-2010, de fecha 11 de noviembre de 2010, relativa a la posibilidad para que la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional pueda dar ayudas económicas a sus afiliados que padecen enfermedades incurables, conforme a un reglamento que al efecto dicte la Junta Directiva, tomando los recursos del presupuesto del Fondo Especial Administrativo.----------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la División Jurídica emitió el oficio Nro. 00144 (DJ-0028-2011) el 13 de enero de 2011, dando respuesta a la consulta formulada por el Presidente de la Junta Directiva de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) relativa a la posibilidad de dar ayudas económicas a sus afiliados que padecen enfermedades incurables, conforme a un reglamento que al efecto dicte su Junta Directiva, tomando los recursos del presupuesto del Fondo Especial Administrativo, concluyendo que: “… la JUPEMA, con fundamento en sus atribuciones legales y justificando su proceder en principios y normas constitucionales y legales, podría crear y desarrollar programas de prestaciones sociales tendientes a brindar ayudas a sus afiliados de la tercera edad con enfermedades incurables, en el tanto éstas se otorguen conforme a reglas de generalidad, universidad, (sic) proporcional ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 2391 DC-0087 R-DC-27-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las nueve horas del catorce de marzo de dos mil once.---------- Recurso de apelación en subsidio y nulidad concomitante interpuesto por el Presidente del Concejo de la Municipalidad de Palmares, señor Rodolfo Fernández Carballo en contra del oficio 12187 (DFOE-SM-1576) de 13 de diciembre de 2010. -- RESULTANDO I. Que la entonces Área de Servicios Municipales emitió el oficio 12187 el 13 de diciembre de 2010, que en lo que interesa indica: “En atención a una solicitud ciudadana planteada a esta Contraloría General de la República y como producto del estudio realizado, se remite el presente oficio con la atenta solicitud de que lo haga del conocimiento de los señores concejales en la sesión inmediata de la fecha en que se recibe, para que se dicten las acciones pertinentes que garanticen que la organización y desarrollo de los Festejos de Palmares se ajuste a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico aplicable y a las disposiciones giradas oportunamente por la Contraloría General de la República. / En relación con el tema de la realización de los festejos populares en los distintos cantones del país, este órgano contralor emitió el 30 de setiembre de 2009 el informe No. DFOE-SM-IF-14-2009 “Informe sobre la aplicación de la ley de festejos populares No. 4286, por parte de los gobiernos locales”, señalando en esa oportunidad como parte de sus resultados, que la Ley Nro. 4286, es omisa respecto de lo que debe entenderse como festejos populares, por lo que desde su emisión ha existido un vacío que ha generado confusión en torno a la nomenclatura del tipo de eventos de carácter festivo que se realiza en las -2- comunidades. / Posteriormente, la Procuraduría General de la República mediante el dictamen Nro. C-183-2010 fechado 26 de agosto d ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 02182 DC-0078 R-DC-25-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las nueve horas del siete de marzo de dos mil once. ----------------------------------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, señora Sandra Piszk Feinzilber en contra de lo dispuesto por el Área de Servicios Económicos para el Desarrollo en el informe No. DFOE-ED-IF-17-2010 “sobre los resultados parciales del estudio efectuado en la Dirección Nacional de Pensiones relacionado con el proyecto expurgo de expedientes”. ----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Económicos para el Desarrollo, División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-ED-IF-17-2010 “sobre los resultados parciales del estudio efectuado en la Dirección Nacional de Pensiones relacionado con el proyecto expurgo de expedientes”. En dicho estudio, se dispuso a la señora Ministra de Trabajo y Seguridad Social: “1. Suspender en un plazo máximo de quince días después de recibido este documento, la práctica administrativa establecida por ese Ministerio, de realizar el pago de horas extra para el desarrollo del proyecto Expurgo, por resultar contraria al ordenamiento jurídico. / 2. Remitir a esta Contraloría General, a más tardar en los próximos cinco días hábiles a la fecha de recibo del presente informe, copia de las instrucciones giradas en que consten las acciones iniciales ordenadas para dar cumplimiento a la anterior disposición” (expediente, folios 1 a 6).------------- II.- Que el informe fue notificado tanto al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, como a la Auditoría el 20 de octubre de 2010 (expediente, folio 1). ---------------------------------------------- III.- Que mediante oficio DMT-1475-2009 de 25 de octubre de 2010, la señora Minist ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 1807 DC-0063 R-DC-21-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DESPACHO CONTRALOR. San José, a las once horas del veinticinco de febrero de dos mil once.----- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP), representada por el Regulador General en contra del estudio DFOE- OP-IF-4-2010 “Informe relacionado con el estudio especial sobre los contratos de concesión de Puerto Caldera”.---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización de Servicios de Obras Públicas y Transporte de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el “informe relacionado con el estudio especial sobre los contratos de concesión de Puerto Caldera”. Al Regulador General, en concreto se le giró una única disposición, que a la letra establece: “… 4.2 … a) Emitir las directrices necesarias para que este Organismo Regulador de seguimiento al estado actual de cumplimiento de los requisitos tarifarios emitidos para el INCOP en la resolución RRG- 8870-2008 del 30 de setiembre de 2008, la cual sustituyó a la Resolución RRG-7350-2007, y se tomen las acciones que correspondan. Se le solicita informar a este órgano contralor, en un plazo máximo de dos meses, sobre el resultado final de las acciones llevadas a cabo por el Regulador General. Este plazo rige a partir de la fecha de recibo de este documento. …” (expediente, folios 6 a 31. El subrayado no es parte del original).------------------------- II. Que el oficio fue comunicado al INCOP y a la ARESEP el nueve de marzo de dos mil diez (expediente, folios 32 a 34) ----------------------------------------------------------------------- III. Que por escrito presentado el doce de marzo de dos mil diez, el Regulador General interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra del informe de cita (expediente, folios 1 a ...